Основные положения закона по перепланировке квартир в Москве
Порядок переустройства, перепланировки регламентируют следующие законы и нормативные документы:
-
Жилищный Кодекс Российской Федерации;
-
Постановление Правительства РФ № 266 от 28 апреля 2005 г. "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
-
Закон города Москвы № 2 от 27 января 2010 г. "Основы жилищной политики города Москвы";
-
Постановление Правительства Москвы № 73-ПП от 8 февраля 2005 г. "О порядке переустройства и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы".
Согласно 25 статьи Кодекса:
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перед тем, как приступить к ремонту, собственник жилого помещения должен обратиться в Государственную жилищную инспекцию (Мосжилинспекция) или в ее подразделения в административных округах и представить следующие документы:
- Заявление по установленной форме;
- Документы на квартиру (свидетельство на право собственности, о праве на наследство и т.д.;
- Эскиз сделанный на плане БТИ или проект оформленный в установленном порядке;
- Технический паспорт выданный БТИ
Эскиз согласовывается собственником жилья в «службе одного окна».
Проект требует согласования в нескольких организациях гор. Москвы:
- Госпожнадзор (управление государственного противопожарного надзора МЧС);
- Роспотребнадзор (бывшая СЭС);
- Москомархитектура (архитектурно-планировочное управление или отдел округа);
- Эксплуатирующая организация дома: ДЕЗ, ТСЖ, РЭУ.
Процесс согласования проекта весьма длительный, но для начала работ в квартире достаточно получить предварительное разрешение от Мосжилинспекции. Без этого любая перепланировка считается незаконной и самовольной.
По окончании ремонта на квартиру приглашается приёмочная комиссия, которая подписывает акт, удостоверяющий соответствие выполненных работ согласованному проекту. Данный акт передаётся в БТИ, для учёта и внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство по эскизу:
Перестановка сантехнических приборов в существующих габаритах туалетов, ванных комнат, кухонь.
Перестановка нагревательных (отопительных) и газовых приборов (исключая перенос радиаторов на лоджии, балконы) без прокладки дополнительных подводящих сетей.
Переустройство по проекту:
Устройство (перенос) туалетов, ванных комнат, кухонь.
Установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.
Замена и (или) установка дополнительного оборудования (инженерного, технологического) с увеличением энерго-, водопотребления и (или) с заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей (исключая устройство полов с подогревом от общедомовых систем водоснабжения и отопления).
Перепланировка по эскизу:
Разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок (исключая межквартирные).
Устройство проемов в ненесущих перегородках (исключая межквартирные).
Заделка дверных проемов в перегородках и несущих стенах.
Устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия.
Замена столярных элементов фасада (с изменением рисунка) по эскизу, согласованному в порядке, установленном Москомархитектурой.
Перепланировка по проекту:
Устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках (при объединении помещений по горизонтали).
Устройство проемов в перекрытиях (при объединении помещений по вертикали).
Устройство внутренних лестниц.
Устройство перегородок (с увеличением нагрузок) и несущих стен.
Изменение конструкции полов.
Создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах) с сохранением конструкций, отделяющих балконы, лоджии от внутренних помещений (т.е. не предусматривающее объединения внутренних помещений с лоджиями и балконами и превращения остекленных балконов и лоджий в эркеры).
Остекление лоджий и балконов.
Создание входов, изменение входов и тамбуров с устройством крылец (лестниц в цокольные и подвальные помещения), не предусматривающее присоединение (занятие) дополнительного земельного участка.
Ликвидация или изменение формы тамбуров без увеличения их внешних габаритов.
Устройство лоджий, балконов.
Изменение формы (пластики) существующих лестниц (крылец), в том числе с устройством пандусов.
Создание тамбуров (в том числе с устройством раздвижных и "карусельных" дверей) и витрин в пределах габаритов существующих элементов зданий, строений, сооружений (крыльцо, пандус, дебаркадер, стилобат) площадью до 30 м2, не предусматривающее иное, чем тамбур или витрина, функциональное использование и присоединение (занятие) дополнительного земельного участка.
Установка наружных технических средств (кондиционеров, антенн, защитных сеток и т.п.), а также элементов, обеспечивающих беспрепятственное передвижение маломобильных групп населения: выжимных телескопических лифтов, двухрядных поручней и т.д.
Изменение материалов и пластики внешних конструкций, балконов и лоджий.
Объединение лоджий (балконов) с внутренними помещениями по проекту, согласованному в порядке, установленном Москомархитектурой.
Устройство или изменение конструкций перекрытий, проводимые в порядке ремонта (замены) существующих.
Устройство лоджий на первых этажах, террас, устройство (ликвидация) балконов, не предусматривающее при этом возможность объединения внутренних помещений с лоджиями, балконами, террасами.
Работы выполняемые без оформления проектной и разрешительной документации:
Ремонт (косметический) помещений, в том числе с заменой отделочных покрытий стен, полов, потолков, наружных столярных элементов без изменения рисунка и цвета.
Устройство (разборка) встроенной мебели: шкафов, антресолей (не образующих самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету).
Замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.
Перестановка бытовых напольных электроплит в габаритах помещения кухни.
Переустройство помещения не допускается если:
Ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.
Переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания.
Нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение.
Устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях.
Предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.
Увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.
Переносятся радиаторы в застекленные лоджии, балконы и иные летние помещения.
Выполняются работы по устройству полов с подогревом от общедомовых систем водоснабжения и отопления.
Нарушаются требования строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для жилых зданий.
В жилых домах типовых серий не допускается:
Устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами.
Устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов.
Устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений без согласования с проектной организацией - автором проекта жилого дома или его правопреемником, а при их отсутствии - без дополнительной экспертизы.
Ответственность за самовольную перепланировку и переустройство квартиры.
Перепланировка или переустройство считается самовольными если:
- проведена без получения соответствующего разрешения;
- выполненные на объекте работы не соответствуют согласованному проекту.
Статья 7.21. КоАП (Кодекса об административных правонарушениях) предусматривает наложение штрафа на физическое лицо в размере от 2.000 до 2,500 руб.
В свою очередь Мосжилинспекция выдаёт предписание для собственника жилья, чтобы он привёл квартиру в первоначальное состояние.
Если в указанные сроки это не будет выполнено, то Мосжилинспекция имеет право обратиться с иском в суд. Положительное для собственника решение суда может быть лишь в том случае, если будет представлено заключение экспертов, доказывающее, что выполненная перепланировка не ухудшила конструктивную прочность здания, не нарушила права других граждан, и соответствует санитарным и строительным нормам.
В противном случае суд вынесет постановление о восстановлении жилья в первоначальном виде, и о продаже квартиры с торгов.
Приобретатель такого жилья будет обязан произвести восстановительные работы.
В отношении не собственника, а нанимателя жилого помещения, выносится решение о расторжении договора социального найма и возложении на него издержек на ремонт.